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Con el objetivo de informar oportunamente al pueblo de M茅xico e impedir la manipulaci贸n, el presidente Andr茅s Manuel L贸pez Obrador encabez贸 un informe detallado de las 20 iniciativas de reforma constitucionales que ayer present贸 la Secretar铆a de Gobernaci贸n ante la C谩mara de Diputados para su an谩lisis, debate y, en su caso, aprobaci贸n.

 

鈥淓s necesario que se conozcan las reformas bien y que con esa informaci贸n cada quien, de acuerdo a su criterio, act煤e, pero que no haya manipulaci贸n. Se puede estar a favor, se puede estar en contra, pero que se conozca bien鈥, remarc贸.

El an谩lisis y la descripci贸n de cada una de ellas, dijo, evitar谩 malas interpretaciones y distorsiones de los planteamientos.

El mandatario adelant贸 que las pr贸ximas exposiciones tambi茅n se har谩n en conferencia de prensa matutina. Las siguientes son relativas al incremento al salario m铆nimo y el pago de pensiones completas a trabajadoras y trabajadores inscritos al IMSS e ISSSTE.

鈥淓stas propuestas son, a todas luces, distintas y contrapuestas a las reformas que se aprobaron durante todo el periodo neoliberal, cuando jam谩s, en los 36 a帽os de ese oscuro periodo, se pens贸 en beneficiar al pueblo sino fundamentalmente en ajustar el marco legal para facilitar el despojo, la corrupci贸n y la entrega de bienes del pueblo y de la naci贸n a una minor铆a鈥, enfatiz贸 el presidente apoyado en un fragmento del discurso que ofreci贸 el 5 de febrero, en el Recinto Parlamentario de Palacio Nacional, al conmemorar el 107 aniversario de la Constituci贸n.

La secretaria de Gobernaci贸n, Luisa Mar铆a Alcalde Luj谩n, present贸 el desglose de las 20 iniciativas de reforma, de las cuales 18 son constitucionales y dos legales. Las propuestas est谩n organizadas de la siguiente manera:

Reformas para el Bienestar: Pensiones, becas y oportunidades de empleo

  • Personas adultas mayores: Derecho a una pensi贸n a partir de los 65 a帽os de edad.
  • Personas con discapacidad: Derecho a una pensi贸n universal de cero a 64 a帽os de edad, as铆 como el acceso a las terapias de rehabilitaci贸n con preferencia a ni帽as, ni帽os y j贸venes menores de 18 a帽os.
  • Estudiantes de escasos recursos: Las Becas para el Bienestar Benito Ju谩rez incrementar谩n cada a帽o de manera progresiva.
  • J贸venes Construyendo el Futuro: Capacitaci贸n laboral y apoyo econ贸mico equivalente a un salario m铆nimo como derecho para j贸venes entre 18 y 29 a帽os que no estudien o no trabajen, dando prioridad a los que se encuentren en condici贸n de pobreza.

Sembrando Vida: Jornal a campesinos que siembren 谩rboles frutales y maderables.

  • Producci贸n para el Bienestar: Apoyos directos a pescadores y campesinos.
  • Incorporaci贸n de los programas Precios de garant铆a para la compra-venta de alimentos b谩sicos y Fertilizantes para el Bienestar, que consiste en la entrega gratuita de este insumo a peque帽os productores.

Pensiones justas a trabajadores inscritos ante IMSS e ISSSTE

  • Revertir el deterioro de las pensiones provocado por las reformas neoliberales de Ernesto Zedillo del 1潞 de julio de 1997 y de Felipe Calder贸n del 1掳 de abril de 2007.

Para este prop贸sito ser谩 creado un Fondo de Pensiones para el Bienestar conformado por aportaciones del gobierno federal, as铆 como ingresos complementarios obtenidos por diversas fuentes.

  • Quienes coticen a partir del 1997 en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del 2007 en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), tendr谩n derecho a que su pensi贸n de retiro por vejez sea igual a su 煤ltimo salario hasta por un monto equivalente al salario promedio mensual registrado ante el IMSS.

Salarios justos para trabajadores al servicio del Estado

  • El salario m铆nimo no podr谩 fijarse por debajo de la inflaci贸n, como sucedi贸 en administraciones anteriores.
  • Las maestras y maestros de educaci贸n p煤blica del nivel b谩sico de tiempo completo, as铆 como polic铆as, guardias nacionales, integrantes de las Fuerzas Armadas, m茅dicos y enfermeras, percibir谩n un salario mensual no inferior al promedio de las y los trabajadores inscritos en el IMSS.

Reforma al Poder Judicial: ministros, jueces y magistrados, elegidos por el pueblo

  • Elecci贸n popular de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n (SCJN), magistrados de circuito, jueces de distrito, magistrados electorales e integrantes de un nuevo 贸rgano llamado Tribunal de Disciplina Judicial.
  • Reducci贸n de 11 a 9 ministros de la SCJN, as铆 como la desaparici贸n de las dos salas; las sesiones ser谩n en el Pleno.
  • Sustituci贸n del Consejo de la Judicatura Federal por un 贸rgano de administraci贸n judicial y un Tribunal de Disciplina Judicial, que tendr谩 independencia de la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n.
  • Prohibici贸n de otorgar suspensiones contra leyes con efectos generales.
  • Plazos m谩ximos de seis meses para resolver asuntos fiscales y de un a帽o para asuntos penales. De extenderse este tiempo, las y los juzgadores deber谩n justificar el retraso.
  • Renovaci贸n de todos los cargos de ministros, magistrados y jueces en una elecci贸n extraordinaria que ser铆a celebrada en 2025.

Reforma electoral: reducci贸n de plurinominales y de presupuesto para partidos pol铆ticos

  • Eliminaci贸n de legisladores plurinominales. Pasar谩 de 500 a 300 diputados federales y de 128 a 64 senadores, electos por mayor铆a relativa para garantizar el arraigo territorial.
  • Se plantea un m谩ximo de 45 diputados locales y m铆nimo de 15 en funci贸n del n煤mero de habitantes en la entidad.
  • S贸lo podr谩 haber una sindicatura por municipio y hasta nueve regidores y concejales en funci贸n del n煤mero de habitantes.
  • El Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) sustituye al INE y absorbe las funciones de los Organismos P煤blicos Locales (OPLEs). El Tribunal Electoral del Poder Judicial absorbe la competencia de los tribunales electorales locales, que tambi茅n desaparecen.
  • Se reducen consejeros electorales de 11 a 7. Su periodo disminuye de 9 a 6 a帽os y se establece que deben ser electos de manera directa.
  • El periodo de magistrados del Tribunal Electoral es reducido de 9 a 6 a帽os. Su elecci贸n deber谩 ser de manera directa.
  • Reducci贸n a la mitad del porcentaje actual en el financiamiento para partidos pol铆ticos y campa帽as electorales.
  • Registro de nuevos partidos cada tres a帽os antes de la elecci贸n.
  • Consulta popular y revocaci贸n de mandato ser谩 vinculante con el 30 por ciento de participaci贸n; ser谩n celebradas el mismo d铆a de las elecciones ordinarias.

Incorporaci贸n de la Guardia Nacional a la Secretar铆a de la Defensa Nacional

  • Adjudicaci贸n operativa y administrativa de la Guardia Nacional a la Secretar铆a de la Defensa Nacional. Esto evitar谩 la corporaci贸n se corrompa como ocurri贸 con la extinta Polic铆a Federal.
  • La Guardia Nacional colaborar谩 en la investigaci贸n de delitos bajo el mando y conducci贸n del Ministerio P煤blico o Fiscal铆as.

Prohibida la venta de vapeadores y uso il铆cito de fentanilo

  • Se incorporan al cat谩logo de il铆citos que ameritan prisi贸n preventiva los delitos fiscales cometidos por empresas dedicadas a facturar operaciones simuladas, la extorsi贸n y la producci贸n, distribuci贸n y enajenaci贸n de sustancias t贸xicas, precursores qu铆micos y drogas sint茅ticas no autorizadas legalmente, como el uso il铆cito del fentanilo.
  • Se proh铆be la producci贸n, distribuci贸n y comercializaci贸n de cigarrillos electr贸nicos o vapeadores.

Protecci贸n de animales y recursos naturales; quedan prohibidas concesiones de agua en zonas de escasez o sequ铆a

  • Ma铆z: Se reconoce como alimento b谩sico y elemento de identidad nacional. Por ello, se proh铆be el ma铆z gen茅ticamente modificado o transg茅nico para consumo humano y siembra.
  • Agua: Con el prop贸sito de garantizar el derecho al agua, se le dar谩 preferencia a la destinada para consumo humano y uso dom茅stico. Quedar谩n prohibidas concesiones en zonas con escasez o sequ铆a.
  • Miner铆a e hidrocarburos: Estar谩n prohibidas las concesiones para la miner铆a a cielo abierto y las pr谩cticas de fracturamiento hidr谩ulico, conocido como fracking para extracci贸n de hidrocarburos.
  • Protecci贸n animal: Se proh铆be el maltrato y se garantiza su protecci贸n, trato adecuado y conservaci贸n por parte del Estado. Se faculta al Congreso expedir una Ley General para la protecci贸n de los animales. Los planes y programas de estudio incluir谩n este tema de inter茅s p煤blico.

Derecho a la atenci贸n m茅dica integral, universal y gratuita

  • Si bien hab铆a una reforma, se incorpora en la Constituci贸n que el Estado garantizar谩 la atenci贸n m茅dica integral, universal y gratuita, incluyendo estudios m茅dicos, intervenciones quir煤rgicas y los medicamentos necesarios para garantizar este derecho.

Derecho a la vivienda digna; INFONAVIT destinar谩 recursos para construcci贸n directa

  • Se permite al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) destinar recursos para construcci贸n directa de vivienda social.
  • Se reconoce el derecho a la vivienda en arrendamiento a trav茅s de una renta social equivalente al 30 por ciento del salario de la trabajadora o trabajador. Despu茅s de 10 a帽os, el trabajador podr谩 comprar la vivienda en arrendamiento a un costo reducido con las rentas pagadas.

Reconocimiento a pueblos ind铆genas y afromexicanos; ser谩n respetados sistemas normativos, tradiciones y lengua

  • Reconocimiento de los pueblos y comunidades ind铆genas y afromexicanas a la libre determinaci贸n, al desarrollo de sus sistemas normativos, a elegir a sus autoridades y representantes tradicionales, a la consulta libre, previa e informada, as铆 como a su patrimonio cultural, medicina tradicional, lenguas y modelos educativos.

Austeridad republicana y remuneraciones; se proh铆be la contrataci贸n de gastos innecesarios

  • Se establece y reconoce por primera vez en la Constituci贸n el principio de austeridad republicana y la expedici贸n de una Ley General aplicable a todos los Poderes y autoridades del Estado mexicano.
  • Quedar谩 prohibida la adquisici贸n o contrataci贸n de gastos innecesarios, entre ellos, seguros de vida privados.
  • Las autoridades federales y locales deben eliminar entes p煤blicos que dupliquen funciones.
  • Se reafirma que nadie puede ganar m谩s que el Presidente de la Rep煤blica; se establece en la Constituci贸n el tope m谩ximo de su remuneraci贸n.

Extinci贸n de 贸rganos con duplicidad de funciones

  • Se prev茅 la desaparici贸n de 贸rganos creados para proteger la corrupci贸n as铆 como 18 organismos descentralizados y desconcentrados federales. En la lista se contemplan:
    • Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci贸n y Protecci贸n de Datos Personales (INAI)
    • Comisi贸n Federal de Competencia Econ贸mica (COFECE)
    • Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)
      Comisi贸n Reguladora de Energ铆a (CRE)
    • Comisi贸n Nacional de Hidrocarburos (CNH)
    • Consejo Nacional de Evaluaci贸n de la Pol铆tica de Desarrollo Social (CONEVAL)
    • Comisi贸n Nacional para la Mejora Continua de la Educaci贸n (Mejoredu)
  • En esta apartado est谩 incluida una reforma constitucional y a leyes secundarias, en las que se incluyen todos estos organismos que antes del proceso privatizador del periodo neoliberal depend铆an de secretar铆as de Estado.
  • Sus funciones ser谩n transferidas a las dependencias responsables de cada ramo, respetando los derechos de sus trabajadores.

Servicio ferrocarril de pasajeros por m谩s de 18 mil kil贸metros

  • El Estado mexicano retoma el derecho de utilizar las v铆as ferroviarias para el transporte de pasajeros al reconocerle como 谩rea prioritaria para el desarrollo nacional.
  • Los concesionarios o permisionarios del servicio de transporte de carga deben dar preferencia al de pasajeros.

Sistema el茅ctrico nacional tendr谩 prevalencia sobre empresas privadas

  • No constituyen monopolios el sistema el茅ctrico nacional ni el servicio p煤blico de internet que provee el Estado y tendr谩n prevalencia sobre las empresas privadas.
  • Se destaca que el objetivo del sistema el茅ctrico nacional es cumplir con una responsabilidad social, sin fines de lucro, as铆 como preservar la seguridad y autosuficiencia energ茅tica, lo que permite tarifas justas en beneficio de la econom铆a popular.

El presidente L贸pez Obrador reafirm贸 que las hist贸ricas modificaciones tienen el prop贸sito de devolver el car谩cter social, democr谩tico y p煤blico a la Constituci贸n Pol铆tica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.

鈥溌縌u茅 es lo que queremos con las reformas? Devolverle a la Constituci贸n del 17 su esp铆ritu justiciero, humanista y p煤blico porque hasta ahora se dieron las condiciones y, adem谩s, porque vienen las elecciones y el pueblo va a decidir鈥, remarc贸.

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